湘潭大学深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
(发布时间:2014年03月12日   阅读:1288次)

 

中共湘潭大学委员会

深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

 

为贯彻落实中共中央和湖南省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的总体部署,根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》(中发〔2013〕4号)、《中共中央办公厅印发<关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见>的通知》(中办发〔2014〕4号)和《中共湖南省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(湘发〔2013〕5号)、《中共湖南省委办公厅印发<湖南省开展第二批党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》(湘办发〔2014〕3号)和省委教育实践活动领导小组《印发<湖南省高等学校深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》(湘群组发〔2014〕17号)等文件精神,结合学校实际,现就我校开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主题,以“牢记嘱托谋发展、务实清廉为师生”为主线,以校、院两级领导班子和处级以上领导干部为重点,切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育。以贯彻落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定、省委九项规定和学校《关于改进工作作风、树立优良校风的若干规定》为切入点,坚持教育和实践两手抓、两手都要硬,调动领导干部和广大师生两个积极性,打牢学习教育和查摆问题两个基础,抓住整改落实和建章立制两个关键,密切联系单位实际和工作特点,紧密结合学校综合改革,突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决师生反映强烈的突出问题,切实引导广大党员干部牢固树立宗旨意识,坚持为了师生、依靠师生、服务师生、凝聚师生,以改进工作作风、密切联系师生的实际行动,凝聚起建设研究教学型高水平大学的强大力量,为办好人民满意的湘潭大学、实现“中国梦”作出贡献。

二、目标要求

(一)贯穿一项总要求。党的群众路线教育实践活动全过程要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。照镜子,主要是学习和对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,摆问题、找差距、明方向。正衣冠,主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律,特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,保持共产党人的良好形象。洗洗澡,主要是以整风精神开展批评与自我批评,深入剖析原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题。治治病,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况对症下药、治病救人。

(二)达到五个进一步目标。教育引导党员、干部树立群众观点,主动把自己置于社会和师生的监督之下,每个环节都让师生提意见、来监督、做评判;要真心听取师生的意见建议,一开始就俯下身子扎下去,采取“面对面”、“背靠背”、“上门问”等方式,听真话、知真情、交真心;要把师生监督评判贯穿活动全过程,注重在服务师生中调动师生参与热情,想方设法为师生解决生活中的实际困难,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,达到思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。

(三)突出六个注重:一是注重领导带头、层层示范。紧紧抓住一把手这个关键,充分发挥高校领导班子和领导干部模范带动作用,带头开展学习教育、带头听取群众意见、带头查摆自身问题、带头开展批评与自我批评、带头进行整改落实,推动形成层层示范、上行下效的生动局面。二是注重聚焦四风、解决问题。强化问题导向,着力从具体问题抓起改起,下大气力解决发生在师生、群众身边的不良作风问题,确保解决问题的实际成效,让广大师生、群众看得见、感受得到、大多数满意。三是注重敞开大门、群众参与。坚持开门搞活动,最大限度地调动和发挥广大师生、群众的积极性,让广大师生、群众提意见、来监督、作评判,确保全过程都发动群众参与、置于群众监督之下,使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。四是注重分类指导、有序推进。针对不同层级、不同对象提出不同的目标要求,找准各自需要解决的突出问题,提出解决问题的办法措施,支持和鼓励基层党组织高标准完成“规定动作”,积极探索各具特色、务实管用的“自选动作”。五是注重上下协力、衔接带动。统筹学校、各二级党组织、校属各单位和部门等开展活动的关系,做到上级指导带动下级、下级监督评判上级,通过上下联动更好地解决广大师生、群众反映强烈的突出问题。六是注重严格要求、真督实导。坚持把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿始终,切实强化一把手责任,加强督导工作力度,从严把好质量关,确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。

三、重点任务

教育实践活动的主要任务是集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。要抓住反对“四风”这个重点不放松,着力解决校、院两级领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题,对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除,坚持边学边改、边查边改、边整边改,从根本上改进领导班子和党员干部的思想作风、工作作风和生活作风。同时,从师生最关心、最迫切的问题入手,回应师生意见,维护师生利益,着力解决关系师生切身利益的问题,着力解决学校基层党组织建设方面的突出问题,着力解决青年教师思想政治工作薄弱的问题,着力解决学校改革发展中面临的突出问题。

(一)着力解决四风突出问题

聚焦“四风”、开门纳谏、找准穴位、敢下猛药,通过反“四风”、改政风、转作风,达到树新风的效果。在反对形式主义方面,重点查找并着力解决重形式、轻实效、作风漂浮、教风浮躁、忽视理论武装、学用脱节、精神萎靡、不思进取等问题。着力查找并解决工作上考核机制不健全,重会议、轻落实,重布置、轻检查,抓得不深、不严、不细、不力;制度建设上重建立、执行落实不到位;教育教学上形式单一,理论联系实际不够,学用结合不够紧密,没有集中主要精力用在教学和科研上等问题。在反对官僚主义方面,重点查找并着力解决脱离群众、不深入实际、推诿扯皮、工作疲沓等问题。着力查找并解决联系和服务师生不广泛,深入师生、课堂、宿舍调研不经常,对师生合理利益诉求不重视,不关心师生的疾苦,解决师生问题不及时;唱功足、做功差,以文件落实文件,以会议落实会议;揽功诿过,不敢担当;大局意识不强、本位主义严重,不顾长远,急功近利;原则性不强,不守纪律、不讲规矩等问题。在反对享乐主义方面,重点查找并着力解决追名逐利,作风不严,师德失范,热衷于吃喝玩乐等问题。着力查找并解决理想信念动摇,思想空虚,安于现状,敬业精神不强,改革创新意识不浓,只想待遇,不讲奉献,思想保守、墨守成规,怯于管理,奋发有为的工作激情和攻坚克难、建功立业的动力不足;纪律松弛,上班时间看电影、玩电子游戏、打牌下棋、炒股,甚至赌博;工作日中餐饮酒;在评优评先、科研立项、职称评定等方面与一线教师、职工争利争指标、追名逐利等问题。在反对奢糜之风方面,重点查找并着力解决勤俭办学不够、铺张浪费、生活奢华等问题。着力查找并解决内部管理粗放,场地设施、教学资源共享程度不高、充分利用不够,公共场所长流水、长明灯,机构编制不科学、人员配置不合理等方面造成的浪费;经费管理监督不够严,“三公”经费开支较大,办公用房超标,公车私用,用公款互相宴请,借开会、调研、考察、培训之名,变相安排公费旅游等问题。

(二)着力解决关系师生员工切身利益的问题

认真贯彻和努力践行党的宗旨,坚持和维护公平正义原则,既要广泛了解师生员工普遍关注的利益问题,又要深入了解不同群体的利益诉求,还要特别关注少数人的正当利益和个别人的特殊困难,真心实意、尽心尽力解决师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题。进一步改善师生员工的工作、学习和生活条件,多办师生员工看得见、摸得着、感觉得到的好事和实事。着力解决与同层次的学校相比,教职员工的收入偏低;由于大规模扩招,对学生欠帐比较多,学生的学习、生活条件亟等改善;校园周边环境差,师生员工缺乏足够的安全感;青年教师对子女就学问题意见比较大等问题。积极营造让师生员工满意的安全、文明、和谐、优美的校园环境。

(三)着力解决学校基层党组织建设方面的突出问题

认真落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和省委组织部、省委宣传部、省委教育工委、省教育厅党组《关于加强和改进高校基层党支部建设的意见》、《关于进一步加强高校发展学生党员和党员教育管理服务工作的意见》要求,着力解决制度不健全、组织生活没有正常化、战斗堡垒作用不明显等问题。以加强基层服务型党组织建设为抓手,进一步优化基层党组织设置,加强基层党组织书记队伍建设,组织带领广大党员为师生群众提供更多更好服务。切实加强青年教师党员队伍建设,做好在青年教师中发展党员工作,抓好青年教师党员的教育管理和服务工作。落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,坚持把政治标准放在首位,认真做好发展大学生党员工作。加强党员教育管理,充分发挥党员的先锋模范作用。严格党内组织生活,坚持民主评议党员,及时处置不合格党员。建立健全基层组织服务保障体系,充分调动基层党组织和党员、干部服务群众的积极性。

(四)着力解决青年教师思想政治工作薄弱的问题

贯彻落实省委组织部、省委宣传部、省委教育工委、省教育厅党组《关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的意见》,着力解决重业务、轻师德,学风不严谨、教风不端正,公益意识和公德意识比较弱等问题。切实加强青年教师思想引导工作,突出抓好青年教师中国特色社会主义理论体系教育,激励他们坚定正确政治方向,忠诚党的教育事业,潜心钻研、精心施教、倾心育人。切实加强师德师风建设,强化职业理想和职业道德教育,教育青年教师严守教育教学纪律和学术规范,防止把消极情绪和错误思想带入到课堂中。坚持思想政治培养与业务提高相结合,强化青年教师教学科研能力培训,搭建社会实践平台,引导他们了解国情社情民情,自觉做到学为人师、行为世范。

(五)着力解决学校在改革发展中面临的突出问题

着力提高学校发展质量和党建科学化水平,要紧紧围绕“培养什么人,怎样培养人”、“办什么样的大学,怎样办好大学”这两个根本性问题,着力解决获取社会资源能力不强,整体执行力不强,师资总量不足、整体水平有待提高,内部机制不活等问题。继续解放思想、全面深化改革,坚持科学发展、内涵发展,着力把握发展规律、创新发展理念,根据实际需要积极调整和优化人才、学科、专业结构,提高办学质量和办学水平。围绕如何加强党对高校的领导,进一步贯彻落实民主集中制,坚持和完善党委领导下的校长负责制,遵循“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的方针,建设善于科学治校、民主治校、依法治校的高素质领导集体。

四、方法步骤

按照省委的统一安排,我校党的群众路线教育实践活动时间从2014年1月开始,2014年9月基本完成。教育实践活动要重点抓好“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”三个环节,同时还应认真做好前期准备和活动总结工作。

在前期准备过程中,党委班子要重点抓好六项工作:一是传达学习中央、省委、省委教育工委和市委关于开展党的群众路线教育实践活动的有关精神;二是成立党的群众路线教育实践活动领导小组和工作机构;三是研究确定党的群众路线教育实践活动的实践载体;四是制定好党的群众路线教育实践活动实施方案;五是筹备召开好动员大会;六是做好开展党的群众路线教育实践活动办公设施、学习材料的准备工作,加强与上级党的群众路线教育实践活动领导小组办公室和督导组联系等工作。

(一)学习教育、听取意见(1月下旬至4月中旬)。重点做好思想动员、学习讨论和征求意见工作。

1.抓好思想动员。2月中下旬,做好前期准备,召开动员大会,传达中央、省委以及上级有关精神,阐明开展教育实践活动的重大意义,明确学院开展教育实践活动的目标任务和工作安排,对党员、干部特别是领导班子及其成员提出具体要求,深入细致做好思想发动工作。动员大会上对领导班子及成员作风情况进行民主评议。会后,省委派驻省属高校第一督导组进行个别谈话和听取意见。主要听取谈话对象对校级领导班子和党员领导干部作风方面的总体评价,“四风”方面存在的突出问题,以及对搞好教育活动的意见建议等。动员大会后,各二级党组织要在3月10日前按照学校统一部署,制订活动方案,成立活动领导小组,召开动员大会,确保思想发动覆盖至每个党员,充分调动全校党员干部参与活动的积极性主动性,保障参与率100%,积极推进各环节工作,使活动切实有效开展。同时,在各二级党组织动员会上对中层领导班子及副处以上党员干部作风情况进行民主评议。

2.加强学习教育。根据要求,制定切实可行的学习方案,加强督查,确保学习效果。采取领导报告、专家讲座、党课辅导、专题宣讲、实地参观、集中学习和个人自学相结合的方式,组织党员、干部认真学习中发〔2013〕4号和湘发〔2013〕5号、湘群组发〔2014〕17号等文件规定的学习内容,学习党的十八大和十八届三中全会精神,学习习近平总书记系列重要讲话精神,特别是学习习近平总书记在中央群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话精神,学习徐守盛同志在动员部署大会上的讲话精神,学习党的光辉历史和优良传统,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,开展中国特色社会主义宣传教育。组织学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等读本,组织观看《苏联亡党亡国20周年祭:俄罗斯人在诉说》、《周恩来的四个昼夜》等电影电视教育片。各二级党组织和校属各单位班子开展“做群众贴心人”专题讨论,各基层党支部开展“入党为什么、为党干什么”大讨论。每名党员、干部要原原本本学习上述文件、讲话精神、学习读本,要联系学习内容谈认识、联系思想实际谈体会、联系作风建设谈收获。坚持学思结合、学用结合,党员领导干部要带头参加学习讨论,积极撰写调研报告和心得体会,带头边学习、边教育、边实践、边整改。校党委和各二级党组织集中学习、专题讨论的时间不少于3天,各基层党支部不少于2天。学校督导组全程参与并督查各二级党组织学习讨论,同时抽查各基层党支部的学习讨论情况,党员学习受教育率达到100%。

3.广泛征求意见。采取“面对面”、“背靠背”,“个别听”、“集体谈”,“走进群众听”、“组织群众评”等方式,通过设立意见箱、召开座谈会、个别访谈、问卷调查、深入调研、走访慰问等形式,广泛征求和听取党员干部群众和服务对象的意见建议。及时收集来信来访等意见,设置网上信箱,征集各方面意见建议,全面准确掌握党员、干部特别是学校领导班子及其成员在作风方面存在的突出问题,师生反映强烈的突出问题以及推进学校改革发展的建议等。督导组对各种形式征求到的意见,原汁原味进行分类梳理,向领导班子和党员领导干部反馈,进行班子情况通报和个人谈话提醒,并按“四风”进行梳理汇总。

4.深入调研走访。动员会后,围绕聚焦“四风”,加强章程建设,推动学校发展,培养创新人才,确定调研专题。组织开展聚焦四风专题座谈会以及发放问卷调查等,广泛听取师生的意见,同时,开展机关作风、青年教职工思想状况调研活动。学校领导班子成员和中层领导班子成员要结合学校实际、特点和各单位实际、特点,以聚焦四风问题以及针对所分管的工作为主题,深入基层、师生员工以及社会企事业单位、校友会开展专题调研,听取一线教师、职工、学生和离退休老同志以及社会各界、学生家长和校友的意见,撰写专题调研材料,制定可行的对策措施。

5.做好第一环节回头看和自查评估。对照评估标准进行“回头看”和自查,形成自查报告,报省委督导组审查。督导组采取查阅资料、个别访谈、随机抽查、测试等方式对第一环节进行分析评估,形成评估报告。学校自查报告和督导组评估报告经督导组组长签字后,报省委教育实践活动办。

各二级党组织和校属各单位、部门对照评估标准进行“回头看”,进行自查评估,形成自查报告,报学校督导组审查。督导组要采取多种方式对第一环节进行分析评估,形成评估报告,自查报告和评估报告经学校督导组组长签字后,报学校教育实践活动办。

(二)查摆问题、开展批评(4月下旬至6月上旬)。重点是查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评与自我批评。

1.找准突出问题。坚持为民务实清廉的要求,学习和对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》等有关规定,采取群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式,查找“四风”问题具体表现,从关系学校改革发展、师生切身利益的问题中查找“四风”问题,形成“四风”具体表现书面材料,务必做到问题找得准、像自己。

2.对征求意见情况进行民主评议。省委督导组对领导班子及成员征求到的意见进行分类整理,填入征求意见民主评议表。民主评议表经督导组组长、校党委书记审核把关后,由参加动员大会的人员进行评议,民主评议分为满意、基本满意、不满意三个等次。评议结果由督导组负责统计汇总。对民主评议满意率偏低的,要进一步征求群众意见。

学校督导组也要对各二级党组织和校属各单位征求到的意见进行分类整理,填入征求意见民主评议表。民主评议表经督导组组长、各二级党组织和校属各单位主要负责人审核把关后,由参加动员大会的人员进行评议,民主评议分为满意、基本满意、不满意三个等次。评议结果由督导组负责统计汇总。对民主评议满意率偏低的,要进一步征求群众意见。

3.广泛开展谈心谈话。在充分征求意见的基础上,党政主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门和联系教学院、系、部的负责同志之间逐个深入谈心交心。谈话谈心要敞开心扉,坦诚相见,谈通、谈深、谈透。重点谈不足,谈问题。通过谈心,沟通思想,交换意见,进一步增进了解,找准问题,提出整改建议。各类谈心都要认真作好记录,填写好谈心记录表,形成谈心汇总材料。

4.撰写对照检查材料。校、处领导班子及成员,以及后勤与产业管理处所属各中心、医院、幼儿园、实习工厂等单位领导班子及成员要认真撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房、家属子女从业等情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源,明确努力方向和整改措施。对照检查材料联系实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的,要在规定时限内认真修改或重新撰写。学校领导班子和班子成员的对照检查材料经党委书记审核后,送督导组审阅,督导组提出修改意见建议。班子和班子成员的对照检查材料经督导组审核后,印发学校领导班子成员和部门主要负责同志征求意见。根据征求意见进一步修改对照检查材料,再经党委书记、督导组组长审阅签字后,报省委教育实践活动办审核。对照检查材料没有通过,不能召开专题民主生活会。专题民主生活会后,领导班子及成员对照民主生活会上查摆出来的问题和相互批评中提出的意见,进一步修改完善对照检查材料。督导组对所督导的领导班子及成员修改完善后的对照检查材料进一步审阅评价。

中层班子和中层正职的对照检查材料经学校督导组审阅评价后,报所分管和联系的校领导审阅后,在一定范围内征求意见;中层副职的对照检查材料由本部门、本单位的主要负责人和学校督导组共同审阅评价,提出修改意见,并听取反馈意见。

5.召开专题民主生活会和组织生活会。校党委领导班子、各二级党组织要以整风精神开展批评和自我批评,组织召开一次高质量的专题民主生活会,机关党委原则上以支部为单位召开组织生活会。校处两级党组织主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间要深入谈心交心。会上,按照“团结—批评—团结”的要求,开展严肃认真的批评和自我批评,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出于公心,不发泄私愤,不搞无原则纷争。要开门见山,不能用笼统问题代替抽象问题、用工作问题代替作风问题。党组织书记要带头查摆问题,带头开展批评和自我批评,并代表班子进行剖析。班子成员既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评。学校领导班子民主生活会的时间一般不少于2天。民主生活会期间,无特殊情况,党员领导干部不要安排出差。省委派驻省属高校第一督导组全体成员全程参加指导校党委专题民主生活会,督导组组长对民主生活会情况进行点评。民主生活会后,督导组按照好、较好、一般、较差四个档次对专题民主生活会进行综合评价。会后10天内,召开通报会,通报领导班子民主生活会情况,重点是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。

分管和联系的校领导、学校督导组指导并参加各二级党组织的专题民主生活会,机关党委委员分别参加并指导机关各党支部的组织生活会;会后按照好、较好、一般、较差四个档次进行综合评价。各基层党支部要采取“一会四评”的方式,认真开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法。学校领导班子成员以普通党员的身份参加所在党支部专题组织生活会,并进行点评。省委派驻省属高校第一督导组派员至少参加指导一个基层党组织的专题组织生活会。学校督导组全程参与并指导各党支部组织生活会。

(三)整改落实、建章立制(6月中旬—9月)。重点对查摆剖析、专题民主生活会和组织生活会查找出来的问题进行再梳理、再归类,进一步聚焦“四风”问题,逐项列出问题清单,认真制定整改方案,提出整改措施。

1.制定整改方案。学校党委、各二级党组织,学校党政管理部门、群团组织、直属单位和后勤与产业管理处所属各中心、医院、幼儿园、实习工厂等领导班子要认真制定整改方案;学校、处领导班子成员,以及后勤与产业管理处所属各中心、医院、幼儿园、实习工厂等单位领导班子成员,要制定个人整改措施。学校党委、各二级党组织主要负责同志亲自主持撰写领导班子整改方案,并逐一审阅班子成员个人的整改措施。针对查摆出的问题,立足于师生员工的关切和提升人才培养水平的要求,制定切实可行的整改落实方案,明确整改落实的具体任务、方式方法、时限要求和具体措施、责任领导、责任单位、责任人。   

2.抓好整改落实。把解决问题作为价值目标,师生关切作为第一信号,师生满意度作为第一标准,坚持整改贯穿始终,整改出成效。成立督查整改督办组,制定问题和整改台账,针对群众和师生反映的合理意见和突出问题,从活动开始抓,从具体事抓起、从身边事做起、从群众和师生最不满意的事改起,一项一项抓好落实,即知即改,做到真改、实改、快改。实行开门整改,及时公布整改情况,加强督促督办和问责处理,整改方案和整改措施在一定范围内通报公布,向群众作出整改承诺,请群众评价和监督。坚持抓住根本、标本兼治,把解决“四风”问题与增强党性修养结合起来,把密切联系群众的觉悟与提高群众工作能力结合起来,做到工作、思想一起改。坚持以上带下、以下促上,动真碰硬、攻坚克难,持续用劲、步步为营,确保让师生看到变化、见到实效。

3.推进专项整治。按照《关于持续深入开展“四风”突出问题专项整治工作的通知》(湘群组发〔2013〕45号)的要求,认真对照省委部署开展的34项突出问题专项整治任务,结合学校实际情况,制定完善专项整治方案,落实推进措施、牵头部门、具体责任人、时间进度表和检查评估、监督问责要求。及时发现和坚决纠正有碍学校发展、有损学校形象、损害师生群众利益行为的问题,重点查处滥用行政权力干预人才引进、职称评定、科研项目评审和经费使用等学术资源配置和利用职务插手教材教辅资料选用、基建工程、招标采购等突出问题,重点整治违规招生、违规收费、违规兼职搞副业、学术腐败、超标准配备公车及公车私用、违规设置“小金库”、违规职务消费和公款大吃大喝、“三公”经费开支过大、以及服务意识不强、执行力差、师德败坏等突出问题,坚持一项一项整治、一个一个攻坚,圆满完成任务。

4.强化正风肃纪。坚持严字当头,坚决查处发生在群众和师生身边的不正之风和腐败问题,集中整治在“四风”方面师生群众反映强烈的突出问题,集中解决群众期盼、社会关注的热点难点问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设和严格教育管理干部,对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对师生意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题,及时移交校纪检监察部门严肃查处。对长期不起作用甚至起负作用的党员进行严肃教育,对不合格的要严肃党纪,给予组织处理。

5.加强制度建设。围绕解决“四风”方面突出问题,注重总结实践中的好经验、好做法。要结合《湘潭大学章程》(修订稿),以法治思维和改革精神建章立制,对贯彻党的群众路线的现有制度进行梳理。经实践检验行之有效、师生认可的,要长期坚持,抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,要抓紧修订完善。要完善党员领导干部联系师生制度,校领导联系院系,院系领导班子成员要深入教学科研一线,切实服务基层。要加强干部队伍的建设,修订、完善有关干部管理的有关制度,探索干部交流制、任期制和职员制等制度,健全干部作风状况考核评价机制,推动改进工作作风、密切联系师生常态化和长效化。强化制度执行,提高党员、干部依法按制度办事意识,加强对执行制度情况的督促检查,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

6.开展评估验收。结合第三环节“回头看”,对开展教育实践活动情况特别是整改落实、建章立制工作情况进行评估验收。对整改落实、建章立制情况进行自查,形成自查评估报告,经党委书记签字后报督导组审查,由督导组组长签字报省委教育实践活动办高校联络组。评估不合格的不能召开总结会,要继续进行整改。

(四)活动总结(9月上旬)

集中教育实践活动基本结束时,召开总结会议,对领导班子和党员领导干部开展活动情况,重点是解决问题、改进作风的情况进行民主评议;深入总结学校教育实践活动成果,查找存在差距和不足,明确巩固成果的措施,对继续抓好整改落实和下一阶段的教育实践活动提出要求。总结会议后,形成专题报告,报省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室和省教育系统党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。

五、加强组织领导

在全党深入开展党的群众路线教育实践活动,是党中央在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、落实全面深化改革各项任务、加强基层服务型党组织建设的重大部署,是全党的一项重大政治任务。各级党组织、校属各单位和部门要切实加强对教育实践活动的领导和指导,思想上高度重视,工作上落实责任,组织上提供保障,确保教育实践活动各项要求落到实处、取得实效。

(一)加强领导,精心组织。教育实践活动在校党委统一领导下进行。学校成立湘潭大学党的群众路线教育实践活动领导小组,由校党委书记章兢任组长,党委副书记、校长黄云清,党委副书记李伯超任副组长,学校党员的校领导任领导小组成员。领导小组下设办公室,负责活动的具体组织实施工作,党委副书记李伯超任办公室主任,副校级督导员、党委组织部部长刘建平,党委办公室主任、校长办公室主任肖志伟任副主任。办公室下设综合组、文秘组、宣传组、调研组、督导组。各二级党组织也要相应成立本单位教育实践活动的领导小组及办公室,由书记任组长,参照学校实施方案制定本单位、本部门的活动方案,并负责组织实施。党员领导干部要率先垂范,带头改进作风,带头自我剖析,带头解决问题。广大党员要端正态度,严格遵守有关纪律和要求,积极参加教育实践活动。学校教育实践活动领导小组将派出督导组,切实加强对各基层单位开展教育实践活动的指导和督促检查,防止活动走过场、出偏差。

(二)加强宣传,营造氛围。学校要充分运用网络、校报、校电视台、广播、微博、微信等载体,并设立专题网页,深入宣传开展教育实践活动的重大意义,大力宣传马克思主义群众观点和党的群众路线,充分反映活动进展和成效,广泛宣传教育实践活动中涌现出来的先进典型和成功经验,形成舆论优势,努力营造教育实践活动的良好氛围。强化舆论监督,通过典型曝光、事件评述等方式,发挥监督警示作用,促进教育实践活动深入开展。组织开展党的群众路线理论研究,力争推出高水平理论研究成果。

(三)联系实际,分类指导。要结合学校和本单位的实际和特点,根据教职工党员、学生党员、离退休党员等不同群体,党员领导干部和普通党员的不同层次,分别提出不同要求,分类指导。根据学校领导班子、机关处室部门领导班子和基层党支部的不同情况,针对党员领导干部、教师党员、离退休党员和学生党员不同特点以及教学科研、机关处室、后勤服务部门基层党组织等不同岗位职责,找准各自需要解决的突出问题,分别提出适合各自特点的目标要求和办法措施。支持和指导各基层组织积极探索各具特色、务实管用的“自选动作”。对离退休党员,可以通过送学上门、召开支部会议等形式,组织他们学习领会上级精神,听取他们的意见建议,解决他们的实际困难和问题;对学生党员,重在加强学习教育,提高思想认识,强化宗旨意识,树立马克思主义的群众观点,充分发挥在班级建设和学校管理中的作用。

非中共党员副处级以上领导干部要全程参与教育实践活动,列席民主生活会等各种会议和集中学习活动,参与查摆问题和制定整改方案、落实整改责任,不要求撰写对照检查材料。

(四)建立制度,落实责任。一是建立第一责任人制。校党委书记是学校党的群众路线教育实践活动第一责任人,各二级党组织书记是本单位教育实践活动的第一责任人,要切实履行职责。二是建立领导干部联系基层制度。全体校领导要结合分工,深入联系点调查研究,指导活动方案的制定,帮助查摆问题,督促落实整改措施,使教育实践活动开展得扎实有效。各二级党组织相应建立领导干部联系支部和党员制度,及时了解工作情况。三是建立督导制度。学校教育实践活动领导小组办公室督导组负责对各单位教育实践活动的督促检查,协助和指导各单位搞好教育实践活动。各单位对省委派驻省属高校、学校督导组的工作,要积极支持,密切配合。四是建立信息报送制度。各单位要切实重视加强信息采集、编写和报送工作,形成信息报送工作的经常化和制度化。要确定一名政治素质高、文字能力强的同志担任信息员,及时将工作动态、典型做法、典型经验、典型事例等进行提炼和总结,上报校教育实践活动领导小组办公室和宣传组。

(五)务求实效,突出特色。要统筹安排、协调推进教育实践活动,既要落实中央要求,把“规定动作”做扎实,又要结合学校实际,在“自选动作”上突出特色。以“牢记嘱托谋发展,务实清廉为师生”为主线,开展“三进、三零、三比”活动:教育实践活动进教室、进宿舍、进食堂;亲密沟通零距离、优质服务零缝隙、不良作风零容忍;比作风、比形象、比奉献。达到“三出”:出新风、出实效、出典型的效果。学校教育实践活动办公室要根据教育实践活动的总体安排,具体制定特色活动的分阶段实施方案。各二级单位则要根据学校的实施方案,结合本单位的实际,做好各个环节的特色活动。要把开展教育实践活动作为推动学校各项工作的重要动力,作为提升领导班子科学发展能力的重要机遇,与学校的人才培养、科学研究、社会服务和文化传承与创新紧密结合起来,与复校四十周年系列活动,学校综合改革相结合,切实做到两手抓、两不误、两促进。集中教育实践活动告一段落后,要继续抓好整改措施的落实,巩固扩大活动成果。

 

附:1. 湘潭大学开展党的群众路线教育实践活动日程安排表

      2. 湘潭大学开展党的群众路线教育实践活动校领导联系基层单位分工表


 

 

附1:

湘潭大学开展党的群众路线教育实践活动日程安排表

活动环节

时间

     

参加人员

负责单位

准备工作(2月底之前)

1月22日

党委扩大会议

专题学习习近平总书记在“1.20”电视电话会议上的重要讲话精神,研究部署我校党的群众路线教育实践活动。

全体校领导,校长助理,总会计师,党委办公室校长办公室、党委组织部、宣传部、纪委、监察处、校工会负责人

党政办

2月23日

学习传达

传达学习中央、省委、省委教育工委和市委关于教育实践活动的精神和工作部署

党群部门负责人

党政办

组织部

2月23日前

成立机构

研究成立教育实践活动领导小组和工作机构

校领导班子成员

党政办

2月23日前

制定方案、

日程安排

研究制定并印发教育实践活动工作方案、日程安排、起草校党委书记动员讲话稿

校领导小组成员

党政办

组织部

2月23日

研究审定方案

党委会审定学校党的群众路线教育实践活动方案、日程安排,上报省委派驻省属高校第一督导组

校领导小组成员

党政办

组织部

2月23日前

制定学习

教育方案

研究制定集中学习教育方案

 

党政办

宣传部

2月24日前

发放材料

发放学习材料

 

校领导小组办公室综合组


 

活动

环节

活动

方式

时间

 

负责单位

第一环节:学习教育、听取意见环节(2月-4月中旬)

动员

部署

2月25日

(下午3:30)

全校动员大会(地点:逸夫楼学术报告一厅)

议程:1.校党委书记作动员讲话;2.督导组组长讲话;3.联系省领导讲话;4.民主评议。

①学校党政领导班子成员;②校级非领导职务干部;③学校中层干部;④高级专业技术职务人员代表,明确为院士和高校学位、学术、教授委员会成员;⑤市级以上“两代表一委员”;⑥担任过高校党政正职的同志和近5年离退休的班子成员;⑦民主党派基层组织主委。

校领导小组办公室综合组

个别

谈话

2月25日-

2月26日

省委派驻省属高校第一督导组个别谈话、征求意见

①高校党政领导班子成员、校级非领导职务干部;②高校中层正职;③近5年离退休的班子成员;④教授代表及其他教职工代表。

校领导小组办公室

学习

教育

2月25日-

4月15日

组织

学习

采取集中学习、个人自学等形式,组织党员进行学习

全体党员

校领导小组办公室

各二级党组织

2月25日-

4月15日

学习

讨论

学校两级理论学习中心组集体进行学习讨论

学校两级理论学习中心组成员

 

开展马克思主义群众路线观点和党的群众路线专题学习活动。

全体党员

校领导小组办公室宣传组

各二级党组织

第一环节:学习教育、听取意见环节(2月-4月中旬)

深入调研

 

听取意见

3月10日前

制定

方案

拟订调研专题,制定调研方案

 

校领导小组办公室调研组

3月10日-

4月10日

基层

调研

学校调研组组织开展专题调研,拟定专题调研材料

校级领导班子成员

校领导小组办公室调研组

校处两级领导结合分管工作(联系学院),深入基层开展调研研究,广泛听取师生员工的意见,撰写专题调研材料

校处两级领导班子成员

校领导小组办公室调研组

各二级党组织

机关作风、青年教职工思想状况调研活动

 

校领导小组办公室调研组、宣传组,各二级党组织

听取意见

校处两级班子通过设立意见箱、召开座谈会、个别谈话等形式广泛征求对领导班子及成员的意见;整个教育实践活动过程中同时开展“三进、三零、三比“活动。

校处两级领导干部

校领导小组办公室综合组、督导组、各二级党组织

4月10日-

4月15日

梳理意见

对征求的意见和建议进行原汁原味梳理

 

校领导小组办公室督导组
各二级党组织

自查评估

4月15日前

回头看

开展第一环节“回头看”,对照评估标准进行自查,形成自查报告,报督导组审查。

 

校领导小组办公室文秘组

汇总上报

 

 

学校进行总结,督导组向省委教育实践活动办高校联络组上报第一环节的工作情况。

 

省委派驻省属高校第一督导组

第二环节:查摆问题、开展批评环节(4月下旬--6月上旬)

查摆问题

 

对照检查

4月15日-

4月30日

班子情况通报

1.督导组向学校党委通报“四风”突出问题及意见建议。

2.学校督导组向各二级党组织、校属各单位通报处级领导班子情况“四风”问题及意见建议。

 

省委派驻省属高校第一督导组

校领导小组办公室督导组,各二级党组织

4月15日-

4月30日

谈话提醒

1.督导组向学校校级领导干部本人通报“四风”主要问题及意见建议;

2.学校督导组向处级领导干部本人通报“四风”问题及意见建议。

 

委派驻省属高校第一督导组

校领导小组办公室督导组,各二级党组织

5月1日

-5月25日

开展交心谈心

校院两级班子成员开展交心谈心活动

校院两级班子成员

校领导小组办公室

撰写

报告

撰写领导班子对照检查材料

 

校领导小组办公室文秘组
各二级党组织

上报报告

领导班子及个人对照检查材料初稿完成后,经再次征求意见后初报上级活动办,

 

校领导小组办公室文秘组
各二级党组织

第二环节:查摆问题、开展批评环节(4月下旬--6月上旬)

召开专题民主生活会

5月26日-

6月10日

召开民主生活会

校处两级班子召开开放式专题民主生活会(校级领导要过双重组织生活)

校院两级班子成员

校领导小组办公室综合组、督导组,各二级党组织

党员要过一次组织生活会

全体党员

各二级党组织,各党支部

6月10日

-6月15日

反馈通报

通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况,以及班子成员的对照检查材料

校处两级班子成员

校领导小组办公室综合组、督导组,各二级党组织

专项报告

6月15日前

 

专题民主生活会和通报结束后,形成民主生活会情况专项报告,经督导组审阅后,报省委教育实践活动办。同时上报完善后的班子及个人对照检查材料。

 

校领导小组办公室文秘组

各二级党组织

第三环节:整改落实、建章立制环节(6月下旬-9月)

制定整改方案

6月下旬

制定

方案

以对照检查材料为依据,提出解决对策,制定切实可行的整改落实方案

校处两级班子成员

校领导小组办公室
各二级党组织

6月30日前

公布

方案

公布整改落实方案

 

校领导小组办公室

各二级党组织

进行集中整治

2月25日-

6月30日

提高群众工作能力

解决师生员工最关心、最直接、最现实的利益等问题

校处两级班子成员

校领导小组办公室
各二级党组织

第三环节:整改落实、建章立制环节(6月下旬-9月)

进行集中整治

2月25日-

6月30日

强化正风肃纪

检查中央“八项规定”、省委“九项规定”落实情况;认真清理会风文风、公务用车、办公用房管理等

 

校领导小组办公室
各二级党组织

机关作风监督检查

 

校领导小组办公室

机关党委

加强制度建设

6月下旬

-9月

建立长效机制

建立健全贯彻落实群众路线的长效机制

 

校领导小组办公室

各二级党组织

《湘潭大学处级领导干部选拔任用、管理工作实施办法》(修订稿)、《党员发展工作细则》

 

组织部

纪检监察有关制度

 

纪委、监察处

人事有关制度

 

人事处

校领导联系制度

 

发展规划与学科建设处、教务处、研究生院

机关改进作风的制度

 

机关党委

 

整改落实

2月25日-

9月

 

对各类意见和整改建议,明确分工,专人牵头分类制定措施,整改落实

校领导班子成员

党政办

活动总结

9月份

总结教育实践活动;上报教育实践活动工作总结报告等

 

校领导小组办公室

各二级党组织

 


 

附2:

湘潭大学开展党的群众路线教育实践活动校领导联系基层单位分工表

 

 领导姓名

联系基层单位

章  兢

商学院党委、艺术学院党总支、国际交流学院直属党支部

黄云清

马克思主义学院党委、数学与计算科学学院党委

李伯超

公共管理学院党委、法学院知识产权学院党委、机关党委

戴飞军

大学英语教学部党总支、体育教学部党总支、继续教育学院党总支

周益春

材料与光电物理学院党委、机械工程学院党委

王继平

哲学系党总支、历史系党总支、研究生院党委、出版社党总支

宁建民

土木工程与力学学院党委、离退休工作部(处)党委

高协平

信息工程学院党委、兴湘学院党委、图书馆党总支

郑赤建

文学与新闻学院党委、外国语学院党委、后勤与产业管理处党委、子弟学校党总支

张海良

化学学院党委、化工学院党委

刘建平

旅游管理学院党委、能源工程学院职业技术学院党委

 

(来源:校教育实践活动办)

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